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以前，大家提及了迫不得已关掉的英国第一银行和英国第二金融机构，他们的关掉代表着英国创建央行的方案宣布不成功，英国进入了随意金融业阶段。可是伴随着金融体系的持续发展趋势，随意金融业的缺陷也持续曝露出去，英国发生了数次金融风暴，大家的排挤造成 金融机构发生了规模性的破产倒闭，很多人一生的存款在一夜之间付之东流。经常产生的金融风暴让群众慢慢意识到，英国必须 一个能对金融体系开展适度管控的组织。

历经多年的博奕以后，美国众议院最后在1913年达到了统一建议，根据了《联邦储备法案》。威尔逊总统宣布签定了此项法令，宣布美联储会议创立。

做为英国的央行，美联储会议关键根据公开市场操作实际操作来调整英国的金融体系。公开市场操作实际操作指的是美联储会议根据交易债卷向销售市场推广或是取回贷币的个人行为。假如美联储会议从销售市场中买进债卷，便会交给投资者美金现钱，这类个人行为就提升了金融体系中的美金供货;相反，美联储会议向销售市场售出债卷，就从金融体系中取回了美金。

举一个事例，假定现阶段金融体系上的联邦政府股票基金的年利率是2.5%，而公开市场操作联合会决策把联邦政府股票基金的年利率提升到2.75%。为完成这一总体目标，美联储会议便会在公开市场操作上售出债卷，取回贷币。

根据这一实际操作，美联储会议降低了金融企业拥有的贷币，金融机构的超量储蓄金减少，造成 银行间市场储蓄金的银行贷款利率升高。简单地说，便是销售市场上商品流通的现钱少了，造成年利率升高。美联储会议将持续开展这类实际操作，直至联邦政府股票基金的年利率做到2.75%的总体目标年利率。假如美联储会议期待减少联邦政府基金利率，只需开展反方向实际操作(买进债卷，释放贷币)就可以了。

出自于风险性和市场需求的考虑到，在一切正常状况下，美联储会议在公开市场操作实际操作中交易的债卷主要是短期内政府部门国债券。

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