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文丨徐晓
2020年的最后一天,《中国银保监会关于修改的决定(征求意见稿)》下发:外资比例不得超过总股本的51%的规定删除。
这一期待多年的待遇将落地,一众外资巨头欲试。随之,第二家外资独资寿险公司出现实质性消息。
2021年,中国入世20年。伴随上述政策的征求意见,外资注定成为今年的热词。
从当年的“狼来了”到诸多外资巨头分崩撤离的“七年之痒”,再至多年规模份额的“狼变成羊的如鲠在喉”,对于外资业内始终难有一个清晰的轮廓认知。
实力几何,能力几许,外资到底是怎样的?从1949年以前的完全开放,到1952年之后的完全封闭,再到1992年重启“有控制的开放”,外资入华恰似走了一个“之”字,其中有许多故事值得品味。
由此,也可以看到一个更清晰的外资。
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-Insurance Today-
引子:入世、大国总理与保险
从1992年到1998年,中国只是零星批准了几家外资保险公司在华开业,开放地点集中激情综合网污五月在上海、广州。
1999年4月,在朱镕基总理出访美国、加拿大前夕,中国政府前所未有地一次批准4家外资保险公司筹建在华营业性机构。 丰腴人妻疯狂迎合视频
正是从这一年起,人们可以感觉到中国保险市场对外开放的速度明显加快,并且,越来越紧密地与中国加入WTO谈判结合在一起。
此时,从1986年开始的中国“入关”、“入世”谈判(以1995年划线,之前为加入关税贸易总协定 GATT谈判,之后为加入世界贸易组织WTO谈判)已经进行了13年,1999年起进入攻坚阶段。
在WTO谈判桌上,无论中美还是中欧之间,保险市场的开放始终是一个重要砝码,双方在一些关键问题上寸土必争。
WTO涉及中国改革开放的方方面面。即使到今天,保险业的发展在中国并不那么显山露水,其体量和地位远远落后于银行业、证券业,为什么保险(尤其是寿险)市场开放会成为当年中国“入世”谈判中的一个重要砝码?
中国人口占世界的五分之一,但1999年中国市场寿险保费只占世界的0.75%;寿险是一个“圈钱”的行业,其积聚资金的能力丝毫不比银行差;寿险业务涉及人数之众、时间跨度之长是其他金融领域无法比拟的。
正因如此,中方把寿险当成关乎国计民生、金融全局的重要领地,外方也把它看作一个富矿。更进一步,其时,保险市场的开放已经领先于其他行业。所以中美、中欧谈判都在寿险市场开放上锱铢必较。
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-Insurance Today-
明杠:格林伯格不是一个人在战斗
1999年11月15日,中美签署协议,在华外资保险“整个感觉是圣诞节提前了”;
半年以后的2000年5月19日,中欧达成协议,中国保险市场开放的格局初步框定。
两份协议中关于保险市场准入问题都有这么一条规定:允许外资公司以合资方式进入中国寿险市场,外方在合资公司中的股权不得超过50%。
此前批设的外资寿险公司中,绝大多数以合资形式设立,双方股比多为51:49,有的外方占51%,有的中方占51%。
只有第一家敲开中国市场大门的外资保险公司是个例外——美国国际集团(AIG)旗下的美国友邦人寿保险公司(AIA)在上海、广州、深圳拿到的都是100%全资经营的牌照。
按照中美、中欧之间达成的协议,中国“入世”之后,只允许外资寿险公司在华设立中外合资公司,而且外资股权比例不得超过50%。
浪潮av 美国无套直接插入 疯狂 根据这一原则,AIG将来再在中国设立友邦人寿的分公司,也要改成“合资公司”。于是,美国方面提出,中美协议中还包含一个“祖父条款”,或称“不追溯条款”,允许AIG保持现有的全资寿险公司的模式。
美国方面认为,这一条款的意思是:不但AIG现已开设在上海、广州、深圳等地的全资寿险分公司继续经营,而且将来在其他地方设立新的寿险公司时,还可以继续由AIG100%控股。
这显然是不可接受的。
根据WTO规定,在中国“入世”之前,所有的双边协议都必须汇集成一个单一协议,也就是说,中国对任一WTO成员的承诺必须同等地适用于其他所有成员。
单独对AIG开这个口子,欧盟首先不干:
根据WTO“无差别原则”,中国“入世”以后应当对所有国家一视同仁,对一个公司适用一套规则而对其他公司适用另一套规则是不可接受的。
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