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　　湖南省人民政府政策研究室

　　关于做好《洞庭湖生态环境专项整治三年行动

　　计划(2018—2020年)》的通告

　　湘政办发[2017]83号

　　长沙、岳阳市、岳阳市、益阳市市人民政府，相关县市市人民政府，省直相关企业：

　　《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》早已省人民政府愿意，现下发给大家，请用心组织实施。

　　湖南省人民政府政策研究室

　　2017年12月29日

　　(仅作积极公布)

　　洪泽湖生态环境保护集中整治

　　三年计划(2018—今年)

　　为加速改进洪泽湖生态环境保护，促进我省生态文明建设基本建设，制定本计划。

　　一、整体规定

　　以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，坚持不懈“共抓大维护，不搞大开发设计”，紧紧围绕“改进水体、修补绿色生态、人水和睦”总体目标，提升空陆综合、建管多管齐下、综合性强化措施、系统软件整治，切实推动关键行业和关键规划区环境污染治理，加强室内空间监管和资源优化配置，促进依规治湖、科学研究治湖、社会发展治湖，产生政府部门头领、单位协作、所在地为主导、销售市场驱动器、全民参与的湖水整治与维护工作中布局，勤奋搭建全国各地山湖河段生态文明建设基本建设示范园区。

　　二、关键总体目标

　　进行洪泽湖生态环境保护集中整治三年计划(下称“三年计划”)，突显推动洪泽湖生态环境保护十大关键行业和九大重污染区域治理，到今年，湖体水体做到Ⅲ类水质检测标准(总磷≤0.毫克/L)。

　　(一)空气污染物节能减排层面。湖区COD、高锰酸盐指数、总磷等关键空气污染物消耗量各自比2015年减少11%、12%和10%之上。

　　(二)农牧业水体污染预防层面。经营规模养殖厂粪便污水解决设备武器装备配套率做到95%之上，有机肥使用率提升五个点，秸杆综合性使用率做到85%之上。

　　(三)城镇日常生活污染治理层面。县里、生活污水覆盖率各自做到85%、95%上下，辖县废水处理设备全覆盖;设区城市发展垃圾焚烧发电解决工作能力占无害化总工作能力的50%之上;乡村废弃物转收设备全覆盖，基础进行较规模性不正规垃圾池放点治理。

　　(四)工业生产污染治理层面。工业区所有完工废水集中化运输设备和全自动在线检测设备，并平稳运作;圆满完成造纸工业、化工厂、印染厂等关键领域超标准排出治理。

　　(五)水污染治理整治层面。地市建成区面积水污染治理清除占比做到95%;地级市和县里建成区面积及全部辖县水污染治理基础整治，完成城镇水污染治理整治的全覆盖;同歩完成水渠塘坝淤泥处理疏通全覆盖。

　　(六)湿地公园生态环境治理层面。进行湿地公园修补65平方公里，湿地保护率平稳在72%之上，物种多样性进一步提高。

　　(七)饮水安全层面。城区生活用水饮用水源地水体及格率100%，乡村饮用水水体及格率年平均提升五个点之上，乡村饮用水覆盖率90%之上，处理161数万人乡村饮水安全难题。

　　(八)吸血虫病防治层面。吸血虫病散播阻隔合格，不发生新感柒群体。

　　三、关键每日任务

　　(一)全方位推动农牧业水体污染预防。

　　1.提升畜牧业污染治理。有序推进畜牧业环境污染治理行動，严格遵守畜牧业系统分区管理方案，限养区经营规模禽畜养殖厂所有停业整顿退养或拆迁。积极推进禽畜适当经营规模饲养，到今年，湖区禽畜经营规模饲养比例达50%之上。经营规模养殖厂粪便污水解决设备武器装备配套率达95%之上(大中型经营规模养殖厂达100%)，依规停业整顿未按时安裝粪便污水解决设备和未完成达到环保标准的经营规模养殖厂。对新创建和扩改造禽畜养殖厂，严格遵守环境危害点评规章制度，果断保证主体结构与饲养固废处理设备另外设计方案、另外工程施工、另外交付使用。适用市、县市依据辐射源半经，在聚集养殖区合理布局基本建设一批粪便污水集中化运输设备。优先选择适用洪泽湖县市列入我国畜牧业废料资源化再生运用整县推动示范点。适用在粪便污水集中化运输设备附近，合理布局基本建设循环农业产业基地，推动农牧结合，推动畜牧业废料资源化再生运用。搭建有机肥料取代有机肥的机构方法、现行政策管理体系和常态化，执行有机肥料生产制造、储运和应用财政性奖补，切实连通饲养废料资源化再生运用的合理安全通道，使用率提升到75%之上。到2018年，基础完工遮盖湖区的病亡禽畜无害化处理搜集解决管理体系。

　　2.推动水产业绿色生态饲养。修定《洞庭湖区养殖水域滩涂规划》，全方位标准江河、湖水、水利枢纽等纯天然海域的水产品养殖个人行为，严禁纯天然海域投饵投肥饲养，严控湖水珍珠养殖。积极推进湖长制矮围栏网围清除治理行動，矮围栏网围和生活用水源一级自然保护区的饲养网箱养殖网拦所有清除拆卸。加速营销推广稻鱼综合性养殖技术性方式，洞庭湖区稻鱼综合性养殖总面积每一年增加20平方公里。升級更新改造洞庭湖区70平方公里精养信用卡鱼塘，完成鱼塘水产业自来水循环利用、达到环保标准。

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