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 近年来，如何完善福利彩票事业的社会责任，成为公众关注的焦点，彩票机构也越来越将履行社会责任放在重要位置。2016年2月，中国福利彩票获得世界彩票协会责任彩票二级认证。这一成果折射出中福彩在责任彩票中所作出的努力，也意味着中国福利彩票在承担社会责任方面得到了国际的认可。

尽职履责 提升国际形象和影响力

纵观国际彩票行业，社会责任已经成为热点话题之一，建设责任彩票也成为各大彩票机构的共识。世界彩票协会（WLA）从2004年就开始针对会员机构研究制定统一的责任彩票框架。2006年，世界彩票协会会员大会通过了《世界彩票协会责任彩票框架》（RGF），将“责任彩票原则”纳入各彩票会员机构的日常经营中，并对各国彩票机构的社会责任发展程度进行认证，对会员机构履责提出了新要求。

中福彩中心20世纪90年代成为世界彩票协会正式会员，至今已经成为世界第一大彩票机构，然而，中国福利彩票在国际上的“声音”还很小。面对这样的现状，中福彩中心申请并通过责任彩票二级认证，一方面践行了世界彩票协会会员机构的履责承诺，使中国福利彩票进一步接轨国际，提升了国际形象和影响力；另一方面借此机会重新梳理了中国福利彩票的履责实践，进行自我评估与差距分析，进一步规范和提升了建设责任彩票的相关工作。

加强研究 借鉴世界彩票机构的责任彩票经验

为了全面指导责任彩票二级认证申报工作，中福彩中心作了充分的前期研究，组织翻译了《世界彩票协会责任彩票框架申请指南（2012-2013年版）》，并重点分析了其中的“责任彩票第二级申请指南”；为了扩展建设责任彩票的全球视野，组织翻译了《欧洲彩票协会责任彩票标准》；为了更有针对性地进行差距分析，对已经获得责任彩票认证资质的新西兰彩票委员会、英国卡米洛特公司和美国加州彩票公司等彩票机构作了对标研究，借鉴学习世界彩票机构先进的责任彩票经验。

在前期研究的基础上，中福彩中心发现责任彩票二级认证侧重于评估与确认彩票机构正在着手努力的责任彩票要素及责任彩票工作重点。世界彩票协会在责任彩票二级认证时，则主要围绕“自我评估与差距分析”，从研究、员工项目、零售商项目、游戏设计、远程游戏渠道、广告与营销宣传、购彩者教育、治疗转诊、利益相关方参与、报告等10个项目要素，评估与考察中国福利彩票支持责任彩票的相应政策与项目。

建章立制 健全完善责任彩票体系规范

自1987年成立以来，到2015年底，中国福利彩票累计销量超过13710亿元，筹集公益金约4160多亿元，为我国社会福利与慈善事业的发展提供了有力支持，在世界上的影响力日益扩大，且表现出鲜明的中国特色。同时，中国福利彩票也积极探索建设和完善责任彩票。2014年，中福彩中心陆续完成社会责任标准规范、社会责任报告和社会责任实践与发展的编制，开始探索社会责任建设、管理与实践的路径，其努力与成效主要表现在以下4个方面：社会责任管理机构和制度体系逐步健全。中福彩设立了社会责任工作领导机构，明确了社会责任归口管理部门和相关职能部门的工作职责。中福彩中心于2013年成立了自身建设专项工作小组，负责领导和推进社会责任建设进程，审批社会责任规划，分析社会责任风险并进行有效管理。中福彩中心安排专人负责社会责任工作的统筹、协调工作，确保各项工作有效落实。各省级福彩机构设置相关社会责任岗位，建立健全社会责任联络员制度，接受中福彩中心的工作指导和考核评价。

社会责任绩效管理更加科学。中福彩中心根据有关社会责任标准和规范，组织编制了《中国福利彩票社会责任标准规范》，建立了符合福利彩票实际的社会责任指标体系，为中国福利彩票社会责任报告的编制和责任绩效的考核奠定了坚实基础。

社会责任沟通和运营透明度不断提高。目前，中福彩中心已经连续两年编制社会责任报告，社会责任报告质量和水平不断提升，同时，各省级福彩机构也相继发布地方福彩社会责任报告，有的还以H5报告等方式促进报告传播。

社会责任工作能力和水平稳步提升。中福彩中心组织开展了专门培训，建立了培训机制，强化了各省级福彩机构社会责任联络人的社会责任意识。

创新路径 围绕六个方面开展责任彩票建设

据了解，中国福利彩票下一步将重点围绕责任理念、责任治理、责任融入、责任绩效、责任能力和责任沟通六个方面开展责任彩票建设。

进一步加强责任理念认知。明确社会责任的使命、价值观与愿景，不断丰富和完善社会责任理念认知，突出公信力，深化社会责任品牌形象。

进一步明确责任治理体系。通过制订社会责任规划、管理方法等，明确各层级、各职能部室及各省级福彩机构的责任彩票工作职能，建立在行政主管部门和市场监管部门的统一领导下，有利于福彩机构各职能部室密切配合、协调一致的工作机制。同时，加强对各省级福彩机构社会责任工作推进指导，打造中国福利彩票社会责任工作“上下联动，内外贯通”良好生态。

进一步深化责任融入过程。将中国福利彩票社会责任理念融入彩票游戏设计、上市、发行销售、开奖兑奖和退市的生命周期，保障福彩机构实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

进一步完善责任绩效考核机制。将社会责任绩效考核纳入福彩系统的考核体系，逐步推行并完善福彩系统社会责任工作考核奖励办法。就现阶段而言，将结合现有办公信息化系统，建设完成责任彩票专项模块，通过建立社会责任报告的资料汇集、数据统计体系，推进社会责任信息化管理，实现数据共享、信息共享和管理共享。

进一步建立责任能力建设平台。积极开展社会责任研究，通过参与国内外社会责任标准制定、与教研机构合作开展社会责任研究等，提高福彩机构的社会责任水平；继续组织社会责任培训，不断提升员工的社会责任意识和能力，使员工成为社会责任理念的传播者和实践者，提升负责任的行业文化。

进一步探索责任沟通渠道。充分利用社会化媒体，探索建立多样化的责任沟通渠道，传播中国福利彩票履责实践，深入与利益相关方的沟通交流。通过发布年度社会责任报告，实现定期沟通；通过在官网设立工作动态、通知公告栏和媒体声音，实现动态化沟通；通过微信、微博等新媒体传播，实现便捷化沟通；通过参加国内外社会责任交流活动“走出去”，筹划福彩责任日、分享责任福彩行、彩票社会责任论坛等责任品牌活动“引进来”，实现社会化沟通。

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