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陆娅楠老百姓日报2021-01-27 10:17
《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》修定颁布
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《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》日前修定颁布。
本次修定，将进一步支撑点高新科技自强自立，进一步推动产业链井然有序往西迁移，进一步激励中西部地区更强充分发挥特点优点和进一步适用中西部地区补齐短板、高低项，终将对中西部地区产业链优化结构升級、搭建颇具地方文化和竞争能力的智能化产业链管理体系，造成关键的催化反应正确引导功效。
日前，经国务院办公厅愿意，我国发展改革委修定颁布《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》（下称《目录》）。阔别六年再修定，《目录》将为推动一带一路战略产生新机遇、推动中西部地区产业链产业结构调整和特点支柱行业发展趋势充分发挥如何的功效？新闻记者从此访谈了我国发展改革委相关责任人和有关权威专家。
为公司减负增效千余亿人民币，推动中西部地区产业链提升升級
对中西部地区鼓励类公司减征15%的征收率征缴所得税，是一带一路战略的关键现行政策之一。《目录》定义了一带一路战略所得税政策优惠可用的产业链范畴，是公司可否享有该现行政策的重要环节。现行标准《目录》于2014年经国务院办公厅准许，发布实施。
我国发展改革委相关责任人详细介绍，现行标准《目录》分成两一部分：一是我国不仅有产业链文件目录中的鼓励类产业链，包含《产业结构调整指导目录（2011年本）》《鼓励外商投资产业目录》中的鼓励类产业链，并确立如修定所述文件目录将按新修订版本号实行；二是中西部地区增加鼓励类产业链，即依据中西部各省市（区、市）具体适度提升的内容，分省例举，仅在相对省区可用。
《目录》做为一带一路战略国家产业政策的秘密文件，与一带一路战略税务总局、金融业、项目投资、土地资源、优秀人才等现行政策协作使力，一同组成了推动中西部地区产业链高质量发展的现行政策管理体系。其应用领域包含重庆市、四川、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、甘肃、新疆省（含团场）、内蒙古自治区、广西省等中西部12省（区、市），总面积占全国各地领土面积的70%之上。
“现行政策自执行至今，获得了比较显著的成果。”该责任人详细介绍，据有关地域调查统计分析，2011—2018年间总计约有25万家（次）公司享有一带一路战略所得税特惠，总计免减所得税约5025亿人民币。比如，2018年免减1035亿人民币，较二零一一年提升640亿人民币，年平均提高近15%。
《目录》还推动了中西部地区产业链提升升級，促进了中西部地区经济发展不断身心健康发展趋势。据调查，中西部地区12个省（区、市）的GDP由2012年的11.4万亿元提高到2019年的20.五万亿人民币，年均增速做到8.4%，快于全国各地平均，GDP和人均纯收入占全国各地水准的比例也平稳提高。
四个层面作出关键修定，约70%之上提升内容属加工制造业范围
党的十九大明确提出，加强措施推动一带一路战略产生新机遇。《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》确立，对建在中西部地区的鼓励类产业链所得税特惠等现行政策期满后执行；对中西部地区鼓励类产业链文件目录开展动态性调节。
“《目录》维持了原来构造架构和具体内容基础平稳，既反映我国和中西部地区产业发展规划导向性，又照料中西部不一样地域的差别。终将对中西部地区产业链优化结构升級、搭建颇具地方文化和竞争能力的智能化产业链管理体系，造成关键的催化反应正确引导功效。”发改委相关责任人表明，《目录》关键在四个层面作出关键修定。
进一步支撑点高新科技自强自立。坚持不懈自主创新在中国现代化建设全局性中的关键影响力，进一步充分发挥中西部地区在推动在我国高新科技自强自立等层面的关键功效。比如，在一些中西部省区提升高档集成ic产品研发与生产制造、数控车床产品研发与生产制造、氢燃料电池燃料电池生产制造等产业链内容，适用中西部地区电子信息技术、装备制造业、新能源技术等战略新型产业井然有序发展趋势。
中国全球工程造价咨询有限责任公司领导班子、老总王安工程院院士剖析，内部提高体制欠缺是中西部地区的发展趋势薄弱点之一。新时期，中西部地区务必以中国实体经济为发力点，根据培养新机遇和更新改造升級传统式机械能推动高质量发展。《目录》约70%之上提升内容归属于加工制造业范围，符合我国有关适用加工制造业高质量发展的有关规定。
进一步推动产业链井然有序往西迁移。提高中西部地区承揽产业集聚竞争能力，正确引导东中部地域产业链井然有序向中西部地区迁移，提升地区全产业链合理布局。比如，在一些中西部省区提升车辆及零部件生产制造、智能化系统翠绿色化纺织品服装生产、家用电器及消費电子设备生产制造等产业链内容，推动中西部地区产业链优化结构升級。
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