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人民日报网北京市3月24日电 中国经济发展高峰论坛2019年企业年会24日早上北京揭幕。

国家发展和改革创新联合会办公室主任宁吉�丛凇拔戎星蠼�的产业结构升级性改革创新”社区论坛上表明，以往一年，在中共中央和国务院办公厅的坚强领导下，国家发展和改革创新委大力开展“三去一降一补”，紧紧围绕“破立降”这三个层面产业结构升级性改革创新的关键每日任务，颁布执行一批重要举措，获得了显著成果。

国家发展和改革创新联合会办公室主任宁吉�丛凇拔戎星蠼�的产业结构升级性改革创新”社区论坛上讲话。（拍摄：于凯）

大力开展“三去一降一补”颁布执行一批重要举措

宁吉�刺傅剑�紧紧围绕推进产业结构升级性改革创新的考试成绩、构思和措施，我谈几个方面观点。

“我国经济形势遭遇的难题不仅有总产量性的也是有结构型的，不仅有需求方的也是有供给侧结构的，但基本矛盾依然是产业结构升级性的，提供管理体系不适合要求构造转变，经济发展循环系统不足畅顺。要将产业结构升级性改革创新做为当今和将来一个阶段在我国经济工作的主线任务，毫不动摇把这些方面工作中往前推动。”宁吉�慈衔�，以往一年，在中共中央和国务院办公厅的坚强领导下，国家发展和改革创新委大力开展“三去一降一补”，紧紧围绕“破立降”这三个层面产业结构升级性改革创新的关键每日任务，颁布执行一批重要举措，获得了显著成果。

在“破”的层面，国家发展和改革创新委切实推动淘汰落后产能去杠杆化去产能。以往一年开展了结构型淘汰落后产能、系统化优生产能力，2016―2018年，总计削减粗钢生产能力1.五亿吨之上、撤出煤碳落伍生产能力8.一亿吨，均提早2年进行“十三五”目标任务，还依法取缔“地条钢”生产能力一亿吨重，妥当应急处置“僵尸企业”，关键领域供给与需求产生显著转变，上年工业生产生产量处于76.5%的不错水准。积极主动妥当降杠杆，社会化可转债扩量提质，贯彻落实额度超出6000亿元，非金融企业单位杠杆比率整体稳中有降。坚持不懈“房屋是用于住的、并不是用于炒的”的精准定位，归类管控、因城强化措施，2018年末全国各地商住楼可售总面积52414万平方，较2015年末降低27.1%，2020年1―2月又降低162万平方，大部分大城市商品住宅可售总面积去化周期重归有效区段。

在“立”的层面，国家发展和改革创新委全力以赴促进自主创新转型发展，2018年，全国各地科学研究与开发设计经费预算做到19657亿人民币，比去年提高11.6%，占GDP比例2.18%；高新技术加工制造业、战略新起加工制造业环比各自提高11.7%、8.9%，战略新起服务行业主营业务收入提高14.6%。世界知识产权组织等组织发布的中国创新指数值排行由2017年的第二十二位跃居至2018年的第17位。粮食生产做到1.3万亿斤，农牧业产业结构升级性改革创新大力开展。工业总产值提升三十万亿人民币，制造强国基本建设不断推动。服务行业增长值做到47万亿，服务行业对经济发展的增长率贴近60%。服务型消費以二位数提高，消費对经济发展的增长率超出76%。项目投资补齐短板幅度增加，2018年生态保护、公共基础设施、农牧业项目投资各自提高23.9%、21.8%、16.4%，高新技术加工制造业、高端装备制造项目投资各自提高16.1%和11.1%。

在“降”的层面，国家发展和改革创新委全力执行降税清费降负，降成本费信用额度不断增加，上年又为各种企业登记减负增效约1.3万亿元，包含减少加工制造业等领域增值税税率，执行中小企业普慧性税收减免现行政策。减少、停征一批行政部门事业性收费标准和政府性基金，清除标准运营服务型收费标准。全力促进减少用能、货运物流等成本费，全国各地一般工商业电价均值减少10%之上，公司幸福感持续提高。

宁吉�辞康鳎�实践活动充分说明，我国政府坚持不懈以推进产业结构升级性改革创新为主导线的决策部署是完全的正确的，它是改进提供构造、提升是社会经济发展品质和经济效益的标本兼治之策，终将促进中国经济发展发展趋势加速向大量借助创新驱动发展、内部驱动器、服务行业和工业生产加工制造业一同驱动器、居民收入和合理项目投资协作驱动器的方法变化。

(责编：朱江、杨曦)

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