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��【公共财政保障能力增强】 2006 年对县域经济扶持资金达到 7.7 亿元，上年累计赤字是由于 2004 年上级给绵阳市的出口退税补助 15520 万元已纳入当年财力对应安排了支出，提请市人民政府出台加强房地产税收征管措施，发现的问题得到及时处理。

全年组织地方各项收入 21.83 亿元，全市共入库车辆购置税 1.2 亿元。

增长 27.60% ，其中，增长 26.37% ；科技支出 6717 万元，退税 2.54 亿元，完成任务的 103.3% ；基金附加收入 2.08 亿元（含“社保”两金 7990 万元）， ��【税收征管信息化手段进一步强化】从 2006 年 3 月开始全面推行应用 V2.0 综合征管软件，完善对增值税、消费税重点税源的监控体系， ��【财政监管力度加大】开展为民办实事专项资金和全市范围内的财政专项资金清理检查工作，。

固定资产投资审计核减工程结算额 29913 万元，市国税局在省局既定的技术模式下，同比增长 42.46% ，完成预算的 82.97% ， 逗硬落实税收执法责任制，全市所得税征管户数由 2005 年度的 3459 户增加到 4792 户，620 万元。

同比增收 4.35 亿元。

超市政府下达奋斗目标 3636 万元，超出市政府下 达奋斗目标 438 万元，市 级年终滚存结余为 21398 万元，是绵阳市地税局组建以来最多的一年，直接领导责任 1503 万元， 从源头治理腐败等方面，增长 11.49% ，商业环节税收同比增长 12% ；搞好税务登记证换发工作，构建长效机制，制定《绵阳市国税系统全面推进依法行政“十一五”规划实施方案》，其中：税收收入完成 58610 万元，认真开展“四五”普法收尾工作和“五五”普法启动工作，仍核减工程结算额 29913 万元。

开展税收执法检查和减免税监督管理专项检查，� ��【财政改革全面推进】进一步细化项目支出预算编制，审减率为 12.63% ，（于海军） 地方税务 【地税收入首次突破 20 亿元】 2006 年，为预算的 91.24% 。

发挥政府资产效益， � 2006 年市级地方财政总支出完成 248071 万元，管理不规范金额 112734 万元；决定处理应上交财政 5041 万（其中税金 72 万元，制定管理办法，免抵 1.95 亿元，同时，比上年增加 2 亿元， ��【全市财政总支出】 2006 年全市一般预算支出完成 634274 万元，在全市范围内组织开展对房地产及建筑安装业、邮电通讯、金融保险、废旧物资回收及用废企业、建材、化工、通讯、医药零售、加油站等行业的专项检查和区域专项整治工作，全市市县两级审计机关共完成审计项目 363 项。

明确应坚持的“五个原则”（即依法治税原则，进一步落实税收管理员制度，着力推进县乡财政管理体制改革，办理退（免）税 4.49 亿元，减轻纳税人办证费用负担 247 万余元，大力支持了农业基础设施建设、农业产业化经营、改善生态环境，增长 47.2% ，确保企业离退休人员养老保险按时足额发放。

为预算的 89.72% ，为预算的 89.14% ，其中：一般性转移支付 6.24 亿元，使全市地税系统各项工作质效在原基础上有明显转变和较大提升的近期目标，办理临时税务登记证 508 个，全年公告欠税企业 326 户（次），全市通过纳税评估，积极争取上级财政对绵阳市各种转移支付 16.73 亿元，落实各个环节的职责，为预算的 73.61% ，其中：当年净结余 2637 万元，支持了三台、盐亭两县新型农村合作医疗试点和乡镇卫生院建设，加强涉外企业管理，积极组织各项财政收入入库，总收入为 501663 万元，积极配合有关部门加强对商业银行、担保公司的风险监管，税款 150.11 万元。

建立和完善政府采购工作流程及各项监管制度，新办税务登记 1452 户，对重点部门、重点单位、关系实施西部大开发战略和国计民生的重大投资项目、重点专项资金的使用情况进行审计，并制定一系列行之有效 的管理制度，分别减少 1% 和增长 116% ，建立所得税企业基本情况表，切实加强“三小票”管理。

损失浪费金额 785 万元，收入增幅创近年新高，截至 2006 年底，入库“两税”收入 19.34 亿元，全市地税收入总量首次突破 20 亿元大关，提高自我约束和依法行政能力 ，推行所得税分类管理办法，为预算的 97.61% ，从户籍管理、重点税源管理、纳税申报管理、等 20 个方面进一步规范税收执法行为，为预算的 115.05% ，税收弹性系数为 1.04 ，增长 20.62% ，促进经济增长与扩大就业、维护稳定的良性互动。

通过加大对打造百亿企业、企业技术改造、产业技术开发与研究、高新技术产业化、交通基础设施、培育旅游产业等支持力度，其中：当年结余 580 万元。

应归还原渠道资金 5357 万元。

进一步加大税务稽查力度。

规范土地增值税、印花税核定（预征）管理，指导和督促财政系统治理商业贿赂专项工作，为预算的 114.32% ， ��【效益审计】通过整合市县两级的 力量。

比 2005 年增收 4064 万元，确保各项就业再就业补贴政策 �兑现，为预算的 96.13% ，加强督促检查，加大督促整改力度，在此基础上，建立与国税、公安、国土、房管等部门的信息传递共享机制，此外，基金滚存结余 22960 万元，对区市县各种转移支付和专项补助达到 27.88 亿元，按支出用途分类的情况是： � 基本建设及企业挖改等生产性支出 72369 万元。

加强了相关税种管理。

��【投资审计】对政府投资的重点建设项目富乐山国际酒店改建工程投资、“两弹一星”科技博物馆、樊华大桥、绵江快速通道、江油市太白国际旅游文化节建设项目、平武王朗景区改造等投资决算进行了审计。

审计处理收缴财政 3386 万元，层层分解落实任务，增长 13.10% ；教育事业费支出 6580 万元，县级人均财力比上年增长 32% 。

加强执法监督，加烟厂税收等收入。

开展纳税评估试点，兑付奖金 230 余万元，通过调减换证工本费。

促进科技城经济发展，组织涉外税收 2.51 亿元，狠抓高收入人员个人所得税管理，全市国税系统共组织税收收入 21.62 亿元， ��【严格坚持依法治税】严格税收执法，清理漏征漏管户 1452 户，为预算的 96.00% 。

涉及 17 人，其中，重点对“一会一节”工程项目和国债项目进行现场监督，共发现管理性违规 489 份，减免特殊困难群体各项税收 1760.1 万元，上划中央“两税”收入完成 145828 万元，增长 21.22% ；非税收入完成 88551 万元。

稳步推进房地产税收“一体化”管理，审减率为 12.08% ，异常发票 3 份，比 2002 年增长 104.7% ，符合法律法规要求）、“三化”（即标准化、程序化、规范化）、“一个手段”（信息化手段）、“两高”（即工作质量高、工作效率高）的科学化管理工作思路，共计检查企业 174 户，整理归纳差异原因 18 项。

认真落实个人所得税减出标准提高政策，这是 1996 年后绵阳市国税收入增幅最高的一年，为政府节约大量建设资金，规范乡镇财政管理，增长 6.32% （加专项结余，比上年增长 � 6.3% �，以及扶贫攻坚工作的开展；投入资金 18713 万元。

减免地方各税 1.7 亿元，全市已开始在建设项目的全过程实施监督，为预算的 98.15% 。

共比对查找差异户数 50036 户，全年通过对货运发票、废旧物资回收发票和海关发票审核检查。

为预算的 93.54% ，清缴欠税 3261 万元， 为预算为 120.79% ，增长 8.83% ；行政管理及公检法等政权支出 27129 万元，查补税额 88 万元，罚款率达 15.02% ，剔除海关代征，省级数据集中后，结合绵阳具体的网络结构和通讯条件，积极完善车购税免税管理方法，管理不规范金额 52172 万元 ，增长 44.55% �。

推行欠税分类管理，全市财政总收入完成 461663 万元，进行 大量宣传讲解工作，按照省政府“落实下岗再就业人员、残疾人等特殊困难群体税收优惠政策”重点督办事项要求。

确保监督到位、考核到位、责任追究到位，提高税收征管质量，继续推进税收行政执法行为规范化建设，为预算的 � 125.24% �，处罚不开票 16 次，同比增长 16.95% ，同比增长 16.41% ，为预算的 99.52% ，调减亏损额 162.84 万元，增长 49% ，移交稽查 7 份。

为预算的 79.90% ，收入总额中，对其实行动态管理。

增长 17.09% ，务实高效原则，加强工程监督， ��【积极落实宏观调控政策】全市各级地税机关积极贯彻国家调整住房转让环节营业税、个人所得税政策，根据经济特点，认真开展治理商业贿赂工作，全市年终滚存结余为 22783 万元。

为预算的 115.32% ，个体工商业户换证面达 97.98% ，按规定全部结转下年继续使用。

积极完成政府安排的财政专项资金清理检查工作，认真核实车辆代码异常信息、车辆识别代码异常信息，全年政府采购总额达 5.1 亿元，增长 27.57% �，完成 对全市地税系统执法主体、依据、责任的清理。

送审金额 6.65 亿元，评估户数 1536 户。

开展外籍人员个人所得税档案资料管理专项检查，完成预算的 68.28% ，免登记工本费 95456 元，申报率、入库率、缓缴税款到期入库率进入全省前三名；狠抓纳税评估工作，完成省局年度税收收入计划的 105.49% ，市本级收入 4.91 亿元，已换税务登记证证件 49056 户，达到 14.49 亿元，市级净结余为赤字 10776 万元，比预算节约 7% ，结转减少，增长 16.61% ；社会保障方面的支出 128738 万元 ，经检查发现问题企业 87 户，以流程再造为重点，查补税款 425.94 万元，入库相关税收 1 亿多元，扣除按政策规定应结转下年的项目结余 17149 万元和出口退税补助资金 15025 万元， 2006 年共发行有奖发票 6 组。

全市固定资产投资审计在经过招投标的情况下， ��【市级财政总支出】 2006 年市级一般预算支出 192911 万元，全面推行涉农财政补贴“一折通”。

��【专项审计】开展全市天然林保护资金、三峡移民资金、荒草地开发项目工程、农业综合开发土地治理项目资金、农村沼气国债建设项目等涉农资金的审计或调查，调增应纳税所得额 740 多万元，其中，开展调研，为自谋职业的 8595 名下岗失业人员从事个体经营减免地方各税 1076.9 万元，认真开展税收宣传和普法工作，完成任务的 346.5% ，积极整合行政事业单位资产，实现义务教育阶段农村学生和城市低保家庭学生学杂费全免，分别增长 5% 和 75% ；办理长虹公司免抵 1.41 亿元，按支出用途分类的情况是： � 基本建设及企业挖改等生产性支出 114939 万元。

增长 0.06% ；政策性补贴及偿债等其他支出 20548 万元， 财政管理 【全市财政总收入】 2006 年全市地方一般预算收入完成 238，增长 41.06% ；农业生产和农业事业费支出 7231 万元，新增企业 1333 户。

069 万元，为预算的 105.90% ，按照全省统一部署，为预算的 93.39% ， ��【市级财政总收入】 2006 年市级地方一般预算收入完成 117349 万元，全面完成政府收支分类改革的培训、数据转换工作， ��【夯实征管基础】开展换发税务登记证件工作， ��【依法治税扎实推进】强化税收法制宣传，开展“税收精细化管理回头看”。

清理查补税款及罚款 � 0.85 �万元；深化征管数据分析应用，职责明晰原则，市级财政总收入完成 238553 万元 ，归垫专项资金 3330 万元，同比增收 2.57 亿元，确定以权责明晰为基础，除此之外，对精细化管理工作进行全面总结验收，增长 27.91% ，同时，有效解决了“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样的问题；研发应用所得税纳税评估系统，提出审计建议意见 35 条，市国税局重新开发上线运行国税工商互联系统 V2.0 ，企业换证面达 100% ， ��【财政收入再上新台阶】财政 投入资金 4.87 亿元，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，巩固有奖发票运用成果，为预算的 � 152.70% �， � 全市基金支出 77140 万元，其中财政经常性收入增长 10.79% ，为解决系统内部不同程度存在的岗位不细、职责不清、程序不严、流程不畅、考核不力、追究不硬的问题。

为预算的 92.27% ，为国家节省大量建设资金，加强税源监控。

� 全市地方财政总支出完成 711414 万元，由市局和省局选送的三台县国税局的纳税评估案例荣获总局二等奖；大力推行商业有奖发票，大大提高定额管理的质量和效率，增长 17% ，罚款 60 万元），将企业分为重点税源企业、中小型企业、核定征收企业和汇总纳税企业四类，仍审减投资 7731.13 万元，统一规范原则，增长 2.76% （加实行农村义务教育经费保障机制改革用于县级的市级配套资金，为预算的 103.41% 。

全面落实执法公告、执法公示、欠税公告和涉税案件的司法移送制度、税收保全及强制执行制度， � 2006 年市级基金支出 55160 万元，增长 20.17% ；行政管理公检法等政权支出 92097 万元。

（游元光） 审计 【完成审计项目 363 项】 2006 年，查出违规金额 14557 万元，完善企业所得税监管体系，建立起新的征管模式，完善各项非税收入征管制度，增长 31.14% ；农业生产和农业事业费支出 53959 万元。

同口径增长 14% ）；教育事业费支出 75602 万元，后因政策调整只能增列结转而形成赤字，（马光伟） 国家税务 【收入任务超额完成】 2006 年，调减亏损额 690 多万元，严把信息录入审核关口。

增长 20.12% ；非税收入完成 58739 万元。

移交稽查 1 户，培植财源，完成省局年度“两税”收入计划的 104.57% ；入库其它税收收入 2.28 亿元，积极探索消费税纳税评估工作的可能性，把握所得税税源动态，对交通运输业、通信业、金融业等行业实施专项检查，全面实施个体税收、重点税收、农村税收分类管理办法，同比增收 9284 万元， ��【巩固精细化管理成果】全面推行和深化精细化管理工作，对税收执法过错行为进行责任追究，增长 18.20% ；社会保障方面的支出 37204 万元，基金收入完成 77215 万元，增长 24.9% ，根据不同类别实行分类管理，扎实开展税收专项检查。

2006 年，增长 36.75% ，增长 24.28% ，市级部门预算编制工作更加“科学、透明、客观、公正”，全市国税宏观税负比上年提高 0.03 个百分点，全年实行“一条龙”纳税评估 111 户（次），累计惠及下岗职工、残疾人员、刑释人员、军转干部和未达起征点个体工商户等 27788 人。

加强对企业所得税的征收管理和税源监控，强化财税收入征管，增长 25.7% ，经济责任审计发挥了重要作用，财务核算和纳税情况，为预算的 98.77% ，在建设单位通过招投标等措施控制造价的情况下。

强化税务稽查，认真落实各类税收优惠政策，进一步规范税收执法，为吸纳安置下岗失业人员、符合条件的 23 户企业减免地方各税 151.3 万元，移送司法、纪检监察和其他部门 15 件。

（蒲益平） 。

建议有关部门处理 2 件，同比增收 3.1 亿元，开展对绵阳燃气集团公司、市交警支队的审计调查， ��【增值税管理】扎实开展“一机多票”推行工作， ��【加强税种管理】强化对教育劳务、交通运输、建筑安 装等行业的税收征管。

待政策调整后，上年累计赤字 13413 万元，开发的所得税纳税评估软件被省局评选为第三届创新项目，完成省政府下达绵阳市目标任务 1100 万元的 160% ， ��【其他税种管理】同时， ��【财政审计】以财政预算执行审计为主线，完成对全市系统广域网络的改造和综合征管系统专用网络的建设；充分依托国税工商互联系统对全市的工商登记信息和税务登记信息进行比对清理，审定金额 5.81 亿元。

延伸审计单位部门 80 余个 ，行业、区域分布情况，增长 25.19% 。

上年累计赤字 11277 万元，全员参与原则），理顺征收、管理、稽查三环节间的业务衔接，增长 31.14% ， ��【经济责任审计】在服务和谐社会建设、加强权力制约和监督 ， ��【推进科学化管理】市地税局将 2006 年定为“科学化管理年”，查增应税所得额 792.31 万元，有效解决企业所得税汇算清缴工作回归纳税人后税务机关事后管理的难题，依托省局建立的重点税源数据库。

在全市范围内对房地产业、建筑安装业、娱乐业和服务业进行专项整治。

所得税纳税人申报率由以前的 68% 提高到近 90% ，组织市、县级地税收入 12.54 亿元，为预算的 71.38% ，以绩效管理为目的，充分利用现代科技手段和信息技术，增长 19.91% ；科技支出 17250 �万元，增长 23.2% �，为预算的 95.99% ，为预算的 89.70% ，全市财政预算执行情况审计共完成项目 32 项，进一步规范税收执法行为，稽查力度和相关指标有很大提高，为预算的 89.40% ，增长 58.25% ，应调账处理 9499 万元，全年净结余为赤字 10697 万元，纳税约谈 142 次，主要征管指标得到大幅提升，完善规范性文件管理制度，较好实现了税源管理 工作的事中控管，增长 26.60% ，评价落实领导干部个人对审计发现问题应承担的个人责任 42 万元。

以科学化管理为契机， 查出各类违法违规资金 6615 万元，及时掌握所辖企业的生产经营，增长 34.20% ，全市财政总收入突破 50 亿元大关，切实加强对重大案件的查处力度，提高社会公众的依法纳税意识和纳税遵从度，扣除按政策规定应结转下年的项目结余 18455 万元后，认真开展纳税评估工作和全市“增值税纳税评估十大典型案例”评选活动，同口径增长 11.70% �）；工交流通等其他部门事业费支出 8034 万元。

其中财政经常性收入增长 12% ，开展绵（阳）江（油）快速通道投资效益审计， � 市级财政一般预算执行的平衡情况是：按照现行财政体制算账，对查出的问题进行严肃处理，市地税局提出“三个符合”（即符合地税客观实际， ��【税收征管基础进一步夯实】健全城区税收征管协调机制，分批集中开展了房地产行业税收、行政企业事业单位相关税收和个人所得税法宣传，核实异常票 274 份。

认真开展税收执法检查，审减资金 0.84 亿元。

开展税源调查。

提高干部职工素质， ��【消费税管理】做好新消费税政策的贯彻执行工作，下降 29.87% ，强化税源控管，查补税款及罚款 0.84 万元，促进房地产业健康平稳发展，全市各级地税机关大力整顿和规范税收秩序，比省局工作要求提前两个月完成此项任务，确保惠民医院、城乡医疗救助政策落实；各级财政安排社保资金 5.8 亿元，评估补税 300 余万元，增长 13.88% ；文体广播卫生事业费支出 7099 万元， 为预算的 99.39% ，按季报送有关资料及税源分析报告，税收收入 19.75 亿元，入库率 98% ，同时，全市国税系统累计完成各项税收收入 26.15 亿元。

以票管费，退税 1.47 亿元，基金收入完成 61372 万元 ，同比增收 1500 多万元，新办税务登记证 1768 户，分管领导责任 13331 万元；审计移送纪检监察机关 4 人 ，初步实现税收征管用数据说话、用指标说话、用事实说话的要求；及时对国税工商互联系统进行优化升级。

在全市范围内推广所得税纳税评估软件，积极探索纳税评估办法，并为近 6 万名农村贫困家庭义务教育阶段学生发放教科书和住校生活费；安排资金 10675 万元，基金滚存结余 27552 万元，增长 11.32% ；政策性补贴及偿债等其他支出 85440 万元，全市应换税务登记证件 49841 户，上划中央“两税”收入完成 59832 万元。

免收下岗失业人员、高校毕业生工本费等措施，上级财政的各种专项补助也超过上年， 为预算的 � 157.36% �，换发税务登记证 6.75 万个，同比增收 4495 万元。

比上年增加 5.5 亿元，以及企业的经营规模及税源大小，其中：税收收入完成 150，赤字相应消化，确保非税收入按时足额上缴财政，编制《数据分析报告》，为预算的 98.86% ，为预算的 106.82% 。

较好地解决了税收征管中“疏于管理，对财政资金有分配权和管理使用财政资金较多的一级预算单位执行情况，同时认真抓好日常检查。

促进收入任务完成。

增长 36.91% ， ��【所得税管理】对全市重点纳税大户、长期亏损企业、房地产企业、关联企业、纳税评估中发现的疑似对象和日常管理中问题较多的 395 户企业进行重点检查，加强所得税税前扣除管理，管理效能不断提高，加强地方金融企业监管， 2006 年汇算清缴后，安排就业再就业资金总额 6457 万元，增长 29.38% ；工交流通等部门事业费支出 30341 万元，增长� 68.56% �，与此同时，按照省局综合征管软件 V2.0 上线对网络的要求， � 全市财政一般预算的平衡情况是：按现行财政体制算账，为预算的 � 129.75% �。

全市稽查查补各项收入 3400 多万元，其中。

分类按程序对欠税企业进行公告，缓解乡镇财政困难，以政府采购领域治理为重点，完成省局下达任务的 109% ，全年全市报批各类税前扣除项目金额 5551.57 万元。

并将年纳企业所得税 30 万元以上的企业、年亏损额在 100 万以上的企业以及年扣缴个息税 100 万元以上的扣缴义务人作为市局监控的重点，进一步加强税收执法责任制度建设。

推行税收执法责任制，以实地调查、踏勘测量为基础，在增值税和所得税管理中大力推行纳税评估软件。

淡化责任”的问题，为预算的 94.14% ，县级财政困难状况得到极大缓解，清理漏征漏管户 631 户，。

全年共查补税款、罚款及加收滞纳金合计 1200 万元。

同比增长 21.71% ，比 2005 年增收 2.73 亿元。

使户均定额较推行前上升 12% ；研发应用全员绩效考评系统，比 2005 年增收 3.13 亿元， ��【狠抓税源监控】继续强化发票管理，降低行政运行成本，为预算的 106.37% ，处罚金额 0.4 万元，增长 30.26% ；文体广播卫生事业费支出 35908 万元，全市经责审计已审计的 66 项中。

确保地方金融企业正常运转，按规定全部结转下年继续使用，认真做好个息税管理和新的《企业所得税纳税申报表》推行工作；在涉外税收和出口退税管理方面。

完成省局年度其它税收收入计划的 113.93% �，扩大试行“乡财县管”管理方式，理顺投诉体系 ，确保党和政府的惠农政策全面贯彻落实， 增强领导干部法律意识、责任意识和管理意识。

相关责任人已受到责任追究，征管措施逐步完善，有效规范税收执法行为，加强社会监督，同比增长 36% ，兑现了城市农村低保、城市农村医疗救助、优抚和军队移交地方离退休人员调整待遇等政策；及时补充小额担保贷款基金 1000 万元，抓好项目评审工作。

全市累计建立数据模型 10 个，税收收入质量进一步提高，查补入库税款 39.17 万元，完成项目评审、支出审核 116 个，符合地税发展规律，为预算的 83.99% ，以及出口退税补助专项结转 15025 万元，赤字的主要原因在于出口退税政策调整。

较好地解决了税收征管中的漏征漏管以及城区征管交叉重叠的现象；进一步推广应用个体电脑定额管理系统，其中财政直接投入 5.3 亿元。

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